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前 言
公文文種是考試中高頻考點(diǎn)，常考方式是給出例子，讓考生判斷應(yīng)該使用哪個(gè)文種，所以要清楚不同文種的適用范圍和文種之間的區(qū)別。
（一）決 議
考點(diǎn)1.適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。
考點(diǎn)2.記憶關(guān)鍵詞“會(huì)議討論”。決議是與會(huì)議相關(guān)的公文，一定是會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。
（二）決 定
考點(diǎn)1.適用于對重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。
考點(diǎn)2.對重要事項(xiàng)作出決策和部署，如2021年發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，這份決定就是在對“生育政策”這一重要事項(xiàng)作出決策和部署。
考點(diǎn)3.獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員，如2021年11月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定》，這份決定主要用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)單位和人員。
考點(diǎn)4.變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)，如××市政府發(fā)了一份公文，其上級機(jī)關(guān)××省政府認(rèn)為××市政府公文中的一些決定事項(xiàng)不妥，于是××省政府發(fā)了一篇公文來撤銷××市政府的不適當(dāng)決定，此時(shí)××省政府發(fā)的公文就是“決定”這一文種。
（三）命令（令）
考點(diǎn)1.適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。
考點(diǎn)2.公布行政法規(guī)和規(guī)章：可以用命令文種來公布一些法規(guī)和規(guī)章，如習(xí)近平主席簽署命令，發(fā)布《軍事立法工作條例》。
考點(diǎn)3.宣布施行重大強(qiáng)制性措施：如禁酒令、禁塑令等。
考點(diǎn)4.批準(zhǔn)授予和晉升銜級：多在軍隊(duì)系統(tǒng)使用，如在軍隊(duì)晉升軍銜用命令。
考點(diǎn)5.嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員：嘉獎(jiǎng)令，如廣東省公安廳頒布的《關(guān)于給揭陽市公安機(jī)關(guān)全力做好高考安保工作確保社會(huì)安全穩(wěn)定的嘉獎(jiǎng)令》。
考點(diǎn)6.在法定公文的15個(gè)文種中，命令是強(qiáng)制性色彩最濃厚的文種。例如主席令、國務(wù)院令、嘉獎(jiǎng)令、禁塑令、禁酒令，其中的“令”指的就是“命令”這一文種。
（四）公 報(bào)
考點(diǎn)1.適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。
考點(diǎn)2. 向社會(huì)公開報(bào)道重要決定或者重大事項(xiàng)，多公開見諸報(bào)端。如《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》《中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議公報(bào)》，這些公報(bào)涉及的事項(xiàng)一經(jīng)公開報(bào)道，會(huì)在全社會(huì)引發(fā)熱議，具有新聞性、報(bào)道性的特點(diǎn)。
（五）公 告
考點(diǎn)1.適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。
考點(diǎn)2.重要事項(xiàng)：2020年清明節(jié)，為表達(dá)全國各族人民對抗擊新冠肺炎疫情斗爭犧牲烈士和逝世同胞的深切哀悼，4月4日舉行了全國性哀悼活動(dòng)，全國停止公共娛樂活
考點(diǎn)3.法定事項(xiàng)：比如參加事業(yè)單位考試，人事考試部門會(huì)發(fā)布招考公告，此為宣布法定事項(xiàng)。
（六）通 告
考點(diǎn)1.適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
考點(diǎn)2.記憶關(guān)鍵詞“一定范圍內(nèi)”，相較于公告，其告知范圍小。例如：××市要修路，兩條街道臨時(shí)封鎖，需發(fā)公文告知老百姓，發(fā)的則是“通告”文種，告知對象是對這兩條街有出行需求的人，屬于一定范圍內(nèi)告知。
（七）意 見
考點(diǎn)1.適用于對重要問題提出見解和處理辦法。
考點(diǎn)2.在實(shí)際工作中，機(jī)關(guān)單位是可以互相提意見的，如××市人民政府可以給其直接上級××省人民政府提意見，××市人民政府也可以給其同級鄰市政府提意見，也可以給其下級××縣人民政府提意見。意見可以給上級、同級、下級發(fā)，行文具有多向性。
【易混易錯(cuò)】
公報(bào)VS公告VS通告
1.公報(bào)：“公”組詞為公眾、公開，“報(bào)”可以組詞為報(bào)告、報(bào)紙；連在一 起是向公眾公開報(bào)道一件事，報(bào)道的這件事很重要、很重大，是通過新聞媒體作為載體報(bào)道，這個(gè)重要的事情能在社會(huì)上引起廣泛的熱議，所以公報(bào)最大特點(diǎn)是新聞性和報(bào)道性，多公開見諸報(bào)端。比如中美建交發(fā)表《中美聯(lián)合建交公報(bào)》，又如2023年2月28日國家統(tǒng)計(jì)局公布中華人民共和國2022年國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。
2.公告 VS 通告：“告”即告知、告訴，兩個(gè)文種目的都是為了告知某事。
（1）區(qū)別：公告對應(yīng)國內(nèi)外，通告是一定范圍，二者范圍不同，國內(nèi)外是 全球，范圍相當(dāng)大；一定范圍相對較小。2022 年江澤民同志去世時(shí)其治喪委員 會(huì)發(fā)布的是公告，需要讓國內(nèi)外都知道；某市要修路、停水停電屬于一定范圍，范圍相對較小，此時(shí)發(fā)通告。
（2）相似點(diǎn)：二者都有“告”，即告知、告訴，告知的對象通常是人民群 眾，作為群眾看到這份公告、通告后不需要幫政府/發(fā)公文的機(jī)關(guān)干活，只需要 老老實(shí)實(shí)地根據(jù)通告或公告的內(nèi)容遵守相關(guān)要求。
決議VS決定
1.決議：關(guān)鍵詞“會(huì)議討論”，“議”可組詞為議論、會(huì)議，適用于會(huì)議討 論通過的重大決策事項(xiàng)，就是會(huì)議討論通過，因此決議一定與會(huì)議相關(guān)，并且會(huì)以會(huì)議的名義公布。最典型的是2022年召開黨的二十大關(guān)于黨章修正案的決議。
2．決定：
（1）對重要事項(xiàng)作出決策和部署，與決議類似，考試時(shí)看題干有沒有會(huì)議，沒有“會(huì)議”不可能選決議，出現(xiàn)“會(huì)議”才有可能選決議。
（2）獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員。
命令VS決定VS通報(bào)
1.命令（令）：法定公文中命令的強(qiáng)制性色彩最為濃厚，如國務(wù)院令、主席 令、嘉獎(jiǎng)令、禁酒令、戒嚴(yán)令等。
（1）公布行政法規(guī)和規(guī)章：關(guān)鍵字“法”，是約束和限定人的行為，有強(qiáng) 制性。要想公布具有強(qiáng)制性色彩的法規(guī)，只有強(qiáng)制性色彩最濃的命令能匹配。
（2）宣布重大強(qiáng)制性措施：本來是重大強(qiáng)制性，對應(yīng)命令，比如禁酒令、 禁塑令。
（3）嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。決定對應(yīng)獎(jiǎng)懲；命令對應(yīng)嘉獎(jiǎng)，不能懲罰，典 型是嘉獎(jiǎng)令；通報(bào)也能嘉獎(jiǎng)，后續(xù)會(huì)將三個(gè)文種對比講解。
2.命令 VS 決定：命令級別最高，命令可以嘉獎(jiǎng)、決定也可以嘉獎(jiǎng)。選擇題有題干，一定要讀題：
（1）題干渲染的氛圍是一個(gè)人完成“急難險(xiǎn)重”任務(wù)中事跡突出，通常會(huì) 授予某種榮譽(yù)稱號(hào)，選嘉獎(jiǎng)令，即命令。
（2）題干渲染的是一個(gè)人在長期工作中表現(xiàn)突出、表現(xiàn)卓著，如山東省獎(jiǎng) 勵(lì)勞模、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、特級教師，他們的共同特點(diǎn)是長期工作一直表現(xiàn)很好，此時(shí)用決定。
3.通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。比如學(xué)校不管是表彰性通報(bào)還是批評性通報(bào)，都是典型事跡，對于好的事情希望發(fā)揚(yáng)光大進(jìn)行學(xué)習(xí)，對于不好的事情殺雞儆猴、引以為戒，所以最終落腳點(diǎn)是教育和說理。